坚持扩大内需战略基点，充分发挥数据作为新生产要素 的关键作用，以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期 治理和安全保障为重点，建立完善数据要素资源体系，激发 数据要素价值，提升数据要素赋能作用，以创新驱动、高质 量供给引领和创造新需求，形成强大国内市场，推动构建新 发展格局。

加强数据治理。强化国家数据治理协同，健全数据资源

治理制度体系。深化数据资源调查，推进数据标准规范体系 建设，制定数据采集、存储、加工、流通、交易、衍生产品 等标准规范，提高数据质量和规范性。建立完善数据管理国 家标准体系和数据治理能力评估体系。规范计量数据使用， 开展国家计量数据建设和应用试点。聚焦数据管理、共享开 放、数据应用、授权许可、安全和隐私保护、风险管控等方 面，探索多主体协同治理机制。

提升数据资源开发利用水平。建立健全国家公共数据资

源体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，推动人口、交通、通信等公共数据资源安全有序开放。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。提高异构数据互操作能力，培育发展一批面向不同场景的数据应用产品，持续提升数据开发利用能力。加快各行业各领域数据全过程应用。支持构建农业、工业、商业、 教育、医疗、安防、自然资源、水利、城市管理、公共资源交易、审判执行等领域规范化数据开发利用的场景，提升数据资源价值。健全适应数据要素特点、推动数字经济有序发展的税收征收管理制度，鼓励专业化大数据服务企业发展。优化统计生产方式，促进政府统计与大数据深度融合。

强化数据安全保障。加强数据收集、汇聚、存储、流通、

应用等全生命周期的安全管理，建立健全相关技术保障措施。建立数据分类分级管理制度和个人信息保护认证制度， 强化数据安全风险评估、监测预警、检测认证和应急处臵， 加强对重要数据、企业商业秘密和个人信息的保护，规范对未成年人个人信息的使用。强化平台企业数据安全保护责任。加强数据交易安全管理与监督保障，强化执法能力建设， 严厉打击窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供数据行为。建立健全数据出境安全管理制度，开展数据出境安全评估试点。

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