农村集体的资金、资产、资源被称为农村集体“三资”。“三资”监管是基层公权力闭环监督体系中极为重要的一环，也是优化基层治理、助力乡村振兴的重要举措。农村集体“三资”监督管理平台，可以有效促进农村基层治理和党风廉政建设，防止了农村集体“三资”的流失，促进农村经济发展和社会稳定。

农村集体“三资”管理“三统一”机制改革是农村集体“三资”监督管理平台建设的基础。所谓“三统一”，即“统一系统（省版农村集体经济数字化管理系统）、统一队伍（“三资”代理人员）、统一管理（农业农村局、农商银行联合管理）”。要把“钱袋子”看好看紧，必须让专业人员干专业工作。在不改变村级“三资”权属和监督主体责任的前提下，将村级财务代理的会计业务与监督职能和审计业务分离，以政府购买服务的形式委托农商银行、财务咨询公司代理执行。一方面规范队伍管理，“三资”代理人员实行统一招聘、培训和考核，以更大的“放”实现更好的“管”，从而实现更优的“服”。另一方面推行“双审核”制度，由乡镇“三资”中心主任和农商银行“三资”代理人员执行双审核，切实保障资金支出的安全合理。如此一来，会计工作能得到有效监管，彻底改变乡镇（街道）既是“运动员”又是“裁判员”的职责重叠，强化了“三资”业务监管。

农村集体“三资”监督管理平台一揽子将农村集体“三资”通过数据化手段纳入省版农村集体经济数字化管理系统，便形成了一个全覆盖的“智慧大脑”，以技术手段堵上了“小微权力”腐败的漏洞。一旦出现与系统内原定收款计划不符、收款时间延迟、合同金额过低、合同到期等可疑问题或其他任何突发情况，平台风险预警系统都会自动实时预警，并向市农业农村局、市纪委推送，实现村居与主管部门、主管部门与监督部门间的双向互动和实时监督。

有的村主要经济收入是房屋出租，现在所有房屋出租合同全部输入该平台，租金、租期一目了然，这样就有一个刚性制约，避免很多人情世故。农村集体“三资”监督管理平台将经济合同所包含的签订单位、签订时间、合同期限、合同金额和入账时间等信息全部数字建档，合同监督从过去的“无从下手”变为“尽在掌握”，减少了不少烦恼。

自从农村集体经济数字化管理系统上线并实行“无现金”支付后，工作人员在村里就能登录系统，上传业务原始凭证、附件等“三资”会计资料，线上审批通过后，利用网银将钱直接打入经手人账户，实现全流程网上办理。如今，通过数字化监管系统，审批流程从线下转移到了线上，村级财务收支审批业务全程纳入平台管理，实现了数字化、移动化审批监管，各级审批人员依托手机App随时随地就能完成在线审批，全面提升农村资金拨付审批效率。

三资管理平台，构建市、县、乡、村四级管理体系，实现村级财务核算信息化和大数据预警监测。通过“三资”管理平台，村级“三资”管理实现流程“指尖审批”、群众“指尖监督”、纪委“指尖监管”的闭环机制，实现市抽查、县检查、乡级日常审核三级监管全覆盖，有效破解村级财务管理混乱、资金流向难把控、审批时间拖沓等难题。

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