张家港位于长江下游南岸，临江达海，以港命名，依港兴市。近年来，张家港市充分借助数字化、信息化、智能化技术，聚焦构建城乡一体化政务服务体系，不断推进线上线下融合服务体系建设，实现乡村政务服务全覆盖，服务能力和质效不断提升。

二、主要做法

一是建强“互联网+政务服务”体系，行政审批进村入户。建成全市政务服务“一网通办”总平台，实现政务服务业务的全流程协同和统一管理。建成资源集成的证照共享应用平台，率先在江苏省实现身份证和营业执照共享复用。全力推进“流程式”变革，重点围绕群众关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层级办理的事项。通过并联审批、信息共享、集成优化等手段，系统重构办事流程和业务流程，梳理优化动物诊疗、农药销售、农村土地流转等 500 多条审批流程，平均压缩审批环节 50%以上。

二是打造“集成式”政务服务模式，“一站式”服务直达村社。加快事项整合、流程再造和信息共享，搭建“一件事”模型，开办动物诊所、开办游泳馆、不动产登记集成服务等分别进驻“一件事”综合窗口。基于乡村企业需求量身定制政务服务套餐，推动企业开办等业务“一窗融合”。加快“全科社工”队伍建设，实现窗口服务有效集成，组织 1284 名熟悉社区业务、综合能力强、群众满意度高的“全科社工”踏上工作岗位，打通服务群众“最后一公里”。

三是优化“全方位”人性化服务，“智慧服务”便利村民。积极探索智能导服，搭建“智能问答”系统，率先在江苏省推广政务服务收件“智能问答”服务。推动政务服务入口全面向基层延伸，建设乡镇（街道）便民服务中心 9 个、村庄（社区）服务站点 272 个，综合自助一体机 69 台，助力乡村政务服务“就近办”。针对老年人生病、行动不便等特殊情况，提供“上门”服务，建立健全帮办代办服务体系，全力打造以“市镇村三级联动、全城覆盖无盲点”为特色的帮办代办服务体系，开设市、镇、村三级帮办代办专窗 30 个。

三、取得成效

政务服务高度集成，村民足不出村就能享受“智能化、便捷化、标准化”的政务服务，审批由“串联”变“并联”，材料由“群众交”变“内部转”，办事由“来回跑”变“一窗办”，归集各类电子证照 30 余万张，满足超 80% 政务服务场景；市本级 93 个公共服务事项已实现“全城通办”。便民服务送进家门，累计为老年群体提供“上门”服务 50 余次，免费提供 EMS 邮寄服务，为企业群众节省成本 152.8 万元，完成各类帮办代办服务 5000 余件，真正实现村民足不出户就能办成事。

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