(一)数字乡村概念
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济 社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农 业农村现代化发展和转型进程。
(二)适用范围
本指南主要面向省、市、县(市、区)三级政府和相关部 门,适用于指导以县域为基本单位的数字乡村建设、运营和管 理。
(三)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,立足新时代国情省情农情,全面落实高质量发展要求,坚持党的领导、改革创新、安全发展、以人为本、共建共享,遵循乡村发展规律和信息化发展规律,以发展农业农村数字服务业为主攻方向,以实施乡村数字基建提档跨越、智慧农业升级赋能、智慧绿色乡村建设、信息技术惠农便民、乡村数字治理提升“五大行动” 为主要抓手,加快构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村发展政策体系,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为率先基本实现农业农村现代化提供有力支撑。
(四)建设原则
统筹规划、分工合作。省级层面加强数字乡村建设工作的统筹协调、资源整合、部门协同和上下联动,市县层面加强数 字乡村建设工作的落地执行,形成工作合力,确保数字乡村各 项工作取得实效。
因地制宜、分类推进。综合考虑乡村资源禀赋、信息化基 础以及经济社会发展水平等因素,在把握数字乡村建设基本要 求的前提下,分类指导、突出重点、分步实施、示范先行,合 理配置资源,有针对性地进行规划和建设。
城乡融合、协同共享。将县域作为城乡融合发展的重要切 入点,强化一体设计、同步实施、协同并进、融合创新,统筹 发展数字乡村与智慧城市。充分利用现有信息化基础和建设成 果,加强集约建设、平台对接和数据共享,最大限度地降低社 会成本,避免资源浪费。
创新驱动、绿色发展。将数字乡村作为技术创新的重要载 体,充分发挥新一代信息技术在数字乡村建设中的重要作用, 推动数字乡村创新发展。同时考虑乡村资源环境承载力,实现 绿色可持续发展。
政企合作、多方共建。完善政府主导、市场及社会多方参 与的协同推进机制,充分发挥互联网企业和农业信息化企业的 核心带动作用,鼓励农民和农业生产经营主体广泛参与,形成 多元参与的共建格局。
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