本指南根据中共中央办公厅、国务院办公厅《数字乡村发 展战略纲要》及省委办公厅、省政府办公厅《关于高质量推进数字乡村建设的实施意见》要求,通过梳理总结我省以及全国数字乡村试点工作的先进经验,结合省内各相关部门已开展的工作,提出我省数字乡村建设的总体参考架构,具体包括乡村基础设施、数字乡村支撑中枢、数字应用场景、建设运营模式、 建设实施路径、保障体系和参考评估指标等内容(如图 1 所示)。
乡村基础设施是数字乡村建设的数字底座,包括传统基础 设施、网络基础设施、信息服务设施和数字基础设施等。乡村 基础设施的升级完善应以共建共用为基础,不断加强平台互通 性和数据共享能力。
数字乡村支撑中枢是乡村数据处理及应用的系统基础,包 括数据资源治理中心和智能资源服务中心,为各县(市、区)、各部门实现数字乡村相关数据的全面汇聚与融合提供有效支撑, 为各类业务应用的敏捷开发、快速部署和迭代升级提供共性业 务、技术云服务。支撑中枢建设应遵循集约化原则,避免重复 性建设,并保证各类平台之间的数据互联互通。
数字应用场景是农业生产生活各领域与信息化深度融合的适用场景,包括乡村数字经济、智慧绿色乡村、乡村数字生活服务、乡村数字治理等方面,尝试划分了省、市、县(市、区)、乡(镇)、村等层面的职责分工。本指南应用场景重点根据《纲要》《实施意见》及省内各有关部门重点工作所列举,各地应结合发展实际,选择合适场景和方式推进。
建设运营模式为数字乡村推进主体提出了不同类型县(市、 区)的发展建议,提供了多种建设运营模式,分析了各模式的特点、适用条件以及政府需具备的能力和资源。
建设实施路径提供了包括规划设计、组织实施、技术标准、 评价考核和网络安全在内的过程管理建议。各级数字乡村工作推进主体可按照本地具体情况选择实施路径,探索适合于自身的可持续发展模式。
保障体系从加强统筹协调、优化资金支持、完善金融服务、 强化人才支撑、开展生态培育五方面为数字乡村建设顺利推进提出了保障建议。
参考评估指标在总体架构的基础上,为乡村基础设施、数 字乡村支撑中枢、乡村数字经济、智慧绿色乡村、乡村数字生 活服务、乡村数字治理和保障体系等七类指标划分了 29 个一级
指标和 56 个二级指标,并提出了控制项、评分项和加分项三种属性,为数字乡村规划建设及自评价提供参考依据。
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